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事故批復(fù)的實施機關(guān)

《條例》第三十二條規(guī)定的“有關(guān)機關(guān)”是事故批復(fù)的實施機關(guān)，主要包括行政機關(guān)和司法機關(guān)兩類國家機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，實施事故責任追究。

1。行政機關(guān)。事故責任主體不同，責任追究機關(guān)和追究方式也不同。
??行政機關(guān)工作人員和企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員對生產(chǎn)安全事故負有行政責任應(yīng)當給予罰款的行政處罰的，由《條例》第四十三條規(guī)定的行政機關(guān)實施;應(yīng)當給予行政處分的，由其任命機關(guān)實施。事故發(fā)生單位及其非國家工作人員的有關(guān)責任人員，對生產(chǎn)安全事故負有行政責任應(yīng)當給予罰款的行政處罰的，由《條例》第四十三條規(guī)定的行政機關(guān)實施。
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2。司法機關(guān)。事故批復(fù)認定負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。其中：事故發(fā)生單位責任人員中的非國家工作人員涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查;行政機關(guān)和事故發(fā)生單位責任人員中的國家工作人員涉嫌犯罪的，由檢察機關(guān)立案偵查和起訴;所有涉嫌犯罪人員被起訴追究刑事責任的，一律由審判機關(guān)依法審理并作出判決。

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安全生產(chǎn)立法的必要性

(一)安全生產(chǎn)立法的含義

一是泛指國家立法機關(guān)和行政機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動;

二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
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(二)加強安全生產(chǎn)立法的必要性

導(dǎo)致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的，

安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：

安全生產(chǎn)法律意識淡薄。

安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。

綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。
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政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有確立綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管

相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機制。

缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。
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加強安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現(xiàn)在：

它是依法加強監(jiān)督管理，保證各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政的需要;

它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要;

它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要;

它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。