廣州市社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會(huì)工作專業(yè)人員薪酬待遇實(shí)施辦法（試行）
根據(jù)《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕71號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）精神，參照《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2008〕84號(hào)），結(jié)合我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。
一、本辦法的適用范圍
本辦法適用于具有社會(huì)管理或服務(wù)職能的人民團(tuán)體以及在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、勞動(dòng)就業(yè)、司法矯治、衛(wèi)生服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域提供社會(huì)服務(wù)或參與社會(huì)管理的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村基層組織以及公益服務(wù)性社會(huì)組織。
二、實(shí)施原則
（一）遵循科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、分類管理的原則。
（二）堅(jiān)持崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制的原則。
（三）堅(jiān)持不新增人員編制和社區(qū)專職人員員額的原則。
（四）堅(jiān)持職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和薪酬待遇相對(duì)應(yīng)的原則。
三、社會(huì)工作專業(yè)崗位等級(jí)、名稱及聘用晉升條件
（一）崗位等級(jí)。結(jié)合我市實(shí)際，社會(huì)工作專業(yè)崗位分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、員級(jí)四個(gè)等級(jí)（即高級(jí)社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作員）。其中，高級(jí)社會(huì)工作師分三檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五、六、七級(jí)；社會(huì)工作師分三檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八、九、十級(jí)；助理社會(huì)工作師為二檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一、十二級(jí)；員級(jí)一檔。
（二）崗位名稱。社會(huì)工作專業(yè)崗位通用名稱從高到低分別為：高級(jí)社會(huì)工作師一級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作師二級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作師三級(jí)；社會(huì)工作師一級(jí)、社會(huì)工作師二級(jí)、社會(huì)工作師三級(jí)；助理社會(huì)工作師一級(jí)、助理社會(huì)工作師二級(jí)；社會(huì)工作員。
（三）任職及晉升條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)聘用。競(jìng)聘者須符合如下基本條件：遵守國(guó)家憲法和法律，履行社會(huì)工作專業(yè)守則，具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平，取得相應(yīng)的國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平證書（社會(huì)工作員除外），具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。同時(shí)，按以下規(guī)定實(shí)行聘用及晉升：
1.高級(jí)社會(huì)工作師：待國(guó)家明確該職稱政策后另行確定。
2.社會(huì)工作師：持有中級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書。考取證書后首次聘用為三級(jí)社會(huì)工作師。原則上社會(huì)工作師區(qū)間內(nèi)由低到高晉升聘用每級(jí)工作時(shí)間不低于3年。
3.助理社會(huì)工作師：持有初級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書。考取證書后首次聘用為二級(jí)助理社會(huì)工作師。原則上二級(jí)助理社會(huì)工作師晉升聘用為一級(jí)助理社會(huì)工作師的工作時(shí)間不低于2年。
4.社會(huì)工作員：未考取社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的如下人員：《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》頒布前，通過廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心社會(huì)工作者（三級(jí)）職業(yè)資格鑒定的人員；持高校社會(huì)工作及社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)文憑的人員；具有高中或中專以上學(xué)歷,在社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)嶋H從事社會(huì)工作滿5年，經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá)到相應(yīng)要求的現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員。
四、社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置及等級(jí)結(jié)構(gòu)比例
根據(jù)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置及等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。
（一）崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例
1.人民團(tuán)體：暫不規(guī)定崗位設(shè)置數(shù)量，但這些單位中具有社會(huì)管理或服務(wù)職能的崗位，要逐步設(shè)置或明確社會(huì)工作崗位，配備社會(huì)工作專業(yè)人才。
2.事業(yè)單位：主要以社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)提供公益性社會(huì)服務(wù)的單位，應(yīng)保證社會(huì)工作專業(yè)崗位占主體，一般不低于專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的70%；社會(huì)工作專業(yè)與其他專業(yè)在單位崗位中同等重要的，社會(huì)工作專業(yè)崗位一般應(yīng)占單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的50%左右；社會(huì)工作專業(yè)在單位崗位中是屬于輔助崗位的，社會(huì)工作專業(yè)崗位一般占單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的20%以下。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)組織：城鄉(xiāng)社區(qū)按服務(wù)對(duì)象的一定比例設(shè)置社會(huì)工作崗位。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等工作崗位，明確為社會(huì)工作崗位。居（村）民自治組織可以參照城鄉(xiāng)社區(qū)組織的崗位設(shè)置，促進(jìn)專職人員提高專業(yè)素質(zhì)和工作水平。
4.社會(huì)組織：專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及應(yīng)以社會(huì)工作方法為主提供服務(wù)的公益服務(wù)性社會(huì)組織，社會(huì)工作崗位一般不低于機(jī)構(gòu)崗位總量的35%；其他接受政府購(gòu)買服務(wù)的公益服務(wù)性社會(huì)組織，社會(huì)工作崗位比例一般不低于機(jī)構(gòu)崗位總量的25%。
（二）崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例
1.社會(huì)工作專業(yè)崗位為主體崗位的單位，高級(jí)崗位控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的20%―25%之間，中級(jí)崗位比例控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的30%―40%之間。
2.社會(huì)工作專業(yè)崗位為同等重要崗位的單位，高級(jí)崗位控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的10%―15%之間，中級(jí)崗位比例控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的20%―30%之間。
3.社會(huì)工作專業(yè)崗位為輔助崗位的單位，高級(jí)崗位控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的5%左右，中級(jí)崗位比例控制在社會(huì)工作專業(yè)崗位總量的10%―20%之間。
4.社會(huì)工作專業(yè)崗位高級(jí)崗位五、六、七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級(jí)崗位八、九、十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；初級(jí)崗位十一、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。
行政主管部門和其授權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將上述崗位設(shè)置要求作為機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、年檢、日常管理的依據(jù)，作為評(píng)估從事公益服務(wù)社會(huì)組織的重要指標(biāo)。同時(shí)，作為社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的重要條件，并依此核算購(gòu)買服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力成本。
五、社會(huì)工作崗位設(shè)置辦法及人才配備方式
（一）崗位設(shè)置辦法
采取“明確一批，增設(shè)一批，開發(fā)一批”的辦法設(shè)置社會(huì)工作崗位。在具有社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的人民團(tuán)體以及實(shí)際承擔(dān)社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)的其他有關(guān)單位和社會(huì)組織中，明確一批社會(huì)工作崗位。在公益服務(wù)類事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)組織中，通過崗位調(diào)整、合并的方式，增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等公益服務(wù)性社會(huì)組織中，著力開發(fā)一批社會(huì)工作崗位。
（二）社會(huì)工作人才配備方式
各區(qū)（縣級(jí)市）和市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)崗位的原則和相關(guān)要求，采取有效措施，積極推進(jìn)人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織和公益服務(wù)性社會(huì)組織配備社會(huì)工作人才。社會(huì)工作人才配備方式，以提升轉(zhuǎn)換和引進(jìn)專業(yè)人才相結(jié)合。對(duì)人民團(tuán)體、事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員，主要采取提升轉(zhuǎn)換的方式，通過專業(yè)培訓(xùn)及參加考試并獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書，轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會(huì)工作者。設(shè)有社會(huì)工作崗位的人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織，有空編且招考、錄用或招聘人員時(shí)，應(yīng)主要面向社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。公益服務(wù)性社會(huì)組織通過提升轉(zhuǎn)換和引進(jìn)的方式，按要求配備社會(huì)工作專業(yè)人才。
人民團(tuán)體和事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)崗位，按現(xiàn)行程序呈報(bào)審批；其余組織按相關(guān)規(guī)定考核聘用。
六、社會(huì)工作人才薪酬待遇
（一）人民團(tuán)體的在編社會(huì)工作專業(yè)人員薪酬，仍按照我市現(xiàn)行機(jī)關(guān)工資制度執(zhí)行，并由財(cái)政統(tǒng)發(fā)。其他事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)人員薪酬，仍按照我市現(xiàn)行事業(yè)單位工資收入分配制度執(zhí)行，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人員集中的事業(yè)單位，在核定津貼總量時(shí)可適當(dāng)高定。
（二）政府定期公布公益服務(wù)性社會(huì)組織社會(huì)工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價(jià)。公益服務(wù)性社會(huì)組織內(nèi)從事社會(huì)工作的專業(yè)技術(shù)人員薪酬與其他福利待遇由簽約機(jī)構(gòu)按擬聘用人員學(xué)歷、資歷、工作能力和完成工作任務(wù)的情況確定。在試點(diǎn)階段，公益服務(wù)性社會(huì)組織可根據(jù)所在地區(qū)事業(yè)單位的薪酬水平等實(shí)際情況，在《廣州市2010年公益服務(wù)性社會(huì)組織社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員薪酬指導(dǎo)價(jià)位表》（見附件）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作上下10%的調(diào)整，確定政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的薪酬成本。政府在與公益服務(wù)性社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的合約中明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)際評(píng)估修訂。