正確處理稅收執(zhí)法與納稅服務關系的建議 稅收執(zhí)法與納稅服務不是兩個獨立的個體，而是一個整體。在稅收執(zhí)法中體現(xiàn)出納稅服務，在納稅服務中蘊含著稅收執(zhí)法。稅收執(zhí)法與納稅服務這兩種行為始終貫穿于稅收工作的全過程，既存在著緊密的聯(lián)系，又存在著不同之處，是相輔相成、互相作用的辨證關系。提高稅收執(zhí)法的質量和效率與提供優(yōu)質的納稅服務對于稅務機關而言，就如同硬幣的兩面，不可分割。只有正確認識和處理好這二者之間的關系，才能最大限度地發(fā)揮稅收執(zhí)法與納稅服務的作用，促進經濟建設的發(fā)展，服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 （一）稅收執(zhí)法與納稅服務是相輔相成的關系 稅收執(zhí)法就是納稅服務，嚴格執(zhí)法與熱情服務是相互統(tǒng)一的關系，既要把納稅人當作管理對象，更要把納稅人當作服務對象。優(yōu)化納稅服務，要堅持優(yōu)質服務與嚴格執(zhí)法并重，努力做到在嚴格執(zhí)法中提供優(yōu)質服務，在優(yōu)質服務中促進嚴格執(zhí)法。為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅、法律、咨詢服務，可以降低納稅人的辦稅成本，提高納稅人對稅法的遵從度，這是做好整個稅收工作的前提，也是稅收執(zhí)法的基礎。而嚴格的稅收執(zhí)法既可以為納稅人創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，也可以提醒納稅人循規(guī)守法，避免事后加倍處罰的損失，這本身就是一種更有價值的深層次服務。按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務者角色的轉變，由被動服務向主動服務轉變，由形象性服務向實效性服務轉變。在嚴格執(zhí)法的同時做到熱情服務，樹立稅收經濟觀、科學發(fā)展觀、納稅服務觀，建立良性互動的征納關系。 （二）增強依法法治理念，嚴格稅收執(zhí)法行為 對稅務部門依法行政就是依法治稅，通過稅收法制建設，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態(tài)。稅收執(zhí)法則是實現(xiàn)依法治稅的手段。做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，避免執(zhí)法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威，杜絕執(zhí)法中的不規(guī)范行為。依法治稅實際是一場稅務部門的自我約束、自我規(guī)范、自我完善的過程。嚴格稅收執(zhí)法行為，還必須正確認識依法治稅與組織稅收收入的關系。組織稅收收入是稅務機關的基本職能，但組織收入必須符合依法治稅的要求，是依法治稅的必然結果。在依法治稅與組織稅收收入的關系問題上，既不能把兩者簡單對立，也不能簡單等同，兩者的共同要求就是應收盡收。 （三）規(guī)范納稅服務行為，提高工作效率 稅收執(zhí)法與納稅服務水平的高低，影響著納稅人對稅收的態(tài)度。執(zhí)法水平高，有利于消除納稅人的對抗心理，改變納稅人對稅收的消極態(tài)度；服務質量好，有利于密切征納關系，提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。一要加強禮貌服務。這是一切稅收服務的起點和基礎，也是稅務人員道德水準和個人修養(yǎng)的表現(xiàn)，必須堅持。二要嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容，就是對其他納稅人利益的損害，也是對公平競爭環(huán)境的直接破壞。三要加強政策咨詢服務。加強對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓，尤其把稅收優(yōu)惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎上提供個性化服務，對重點企業(yè)可以開展有針對性的重點服務。四要提高征管工作效率。盡量簡化辦稅程序和手續(xù)，最大限度減少納稅人的效率損失，降低納稅成本。 （四）堅持以人為本，提高干部素質 對稅務機關的稅收執(zhí)法還是納稅服務，關鍵要看執(zhí)法者的素質，也就是要以人為本。應從加強自身學習入手，使每一位稅務干部做到知法、懂法、用法、守法，不斷加強自身修養(yǎng)，強化整體素質，提高綜合執(zhí)法能力，才能準確無誤地貫徹落實各項法律法規(guī)，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，為納稅人提供稅收法律法規(guī)的宣傳、輔導、培訓、咨詢等系列服務。