第一章 總 則
第一條 為加強基層工會經費收支管理,規(guī)范基層工會經費使用,根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》、《基層工會預算管理辦法》及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)貫徹落實中央和國家有關規(guī)定的相關要求,結合我省工會實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于安徽省內企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會。
第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:
(一)遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規(guī), 嚴格執(zhí)行全國總工會和安徽省總工會有關制度規(guī)定,嚴肅財經紀律,嚴格工會經費使用,加強工會經費收支管理。
(二)經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務,并根據財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定, 設立工會經費銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。
(三)預算管理原則。基層工會應按照《基層工會預算管理辦法》和《安徽省工會預算管理實施辦法》的要求,將單位各項 收支全部納入預算管理。基層工會經費年度收支預算(含調整預算)需經同級經費審查委員會審查后,由本級工會委員會審批,報上級工會備案。
(四)服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向,優(yōu)化工會經費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動,維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和安徽省委、省政府關于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關規(guī)定,嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經費使用效益。
(六)民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經費收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時,接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計監(jiān)督。