2021年11月29日,教育部發(fā)布《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2021年12月20日。
目前修訂草案處于公開征求意見階段,意見反饋12月20日結(jié)束,征集結(jié)束后官方還需要一段時間整理查看,大概會在2022年上半年完成。從修訂到正式頒布實施一般也要幾個月時間,預(yù)測最早會在22年下半年落實
不過,中間可能會先出臺一些過渡階段的相關(guān)政策要求
第一條 為了維護教師的合法權(quán)益,提高教師素質(zhì),促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教師法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。
本辦法所稱的各級各類學(xué)校,是指實施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校;其他教育機構(gòu),是指少年宮以及地方教研室、電化教育機構(gòu)等。
本辦法所稱的中小學(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機構(gòu)的教師。第三條 縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的教師工作。
人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好相關(guān)的教師工作。第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,增加師范教育投入,改善師范院校辦學(xué)條件,提高師范教育質(zhì)量。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當安排專項經(jīng)費,用于教師進修院校、教師培訓(xùn)基地的建設(shè)和教師培訓(xùn)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實際需要,組織人力資源社會保障、教育主管部門有計劃地向社會公開招聘教師。第五條 在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的教師資格。
取得教師資格的人員首次任教,應(yīng)當有一年的試用期。第六條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當逐步實行教師聘任制。教師聘任合同應(yīng)當載明聘任期限、權(quán)利和義務(wù)、違約責任。第七條 教師應(yīng)當忠誠于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,教書育人,為人師表。教師依法享有《中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項權(quán)利,并應(yīng)當履行《中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項義務(wù)。
教師不得體罰、變相體罰或者侮辱學(xué)生;不得向?qū)W生及學(xué)生家長索取或者變相索取財物;不得向?qū)W生推銷商品、學(xué)習輔導(dǎo)資料。第八條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,自主進行教師管理工作。
學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當建立健全教師年度考核制度,對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核,考核結(jié)果記入考績檔案,作為受聘任教、晉升工資和職務(wù)、解聘、獎懲的依據(jù)。
不得單純以升學(xué)率、學(xué)生成績作為對教師晉升工資和職務(wù)、實施獎懲的依據(jù)。
教育主管部門對教師的考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。中小學(xué)教師考核辦法由省教育主管部門制定;中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師考核辦法由有關(guān)主管部門制定;高等學(xué)校教師考核辦法由高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自行制定。第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,建立教師工資保障制度,保障教師工資按月足額發(fā)放。任何單位、個人不得克扣、挪用、拖欠教師工資。
教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于當?shù)貒夜珓?wù)員平均工資水平,并逐步提高。第十條 各級人民政府應(yīng)當保障中小學(xué)教師各項津貼及時兌現(xiàn)。中小學(xué)教師享受的津貼,包括教齡津貼、班主任津貼、特殊教育津貼、特級教師津貼以及政府根據(jù)需要設(shè)立的其他津貼。
作出突出貢獻的教師,按照國家規(guī)定,享受政府特殊津貼。第十一條 對在邊遠山區(qū)、海島和加快發(fā)展地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教的教師,應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。補貼標準按照相當于其職務(wù)工資等級上浮一檔工資確定;連續(xù)在上述地區(qū)任教滿八年的,其補貼予以固定,繼續(xù)在上述地區(qū)任教的,可以給予再上浮一檔工資的補貼。具體適用范圍和實施辦法,由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。第十二條 任教滿三十年并在教育教學(xué)崗位退休的中小學(xué)教師,可以享受百分之一百的退休金待遇。第十三條 各級人民政府應(yīng)當采取統(tǒng)籌統(tǒng)建、集資建房以及在經(jīng)濟適用住房中確定一定比例教師住房等措施,改善教師住房條件,使城鎮(zhèn)教師的家庭人均居住面積和住房成套率高于當?shù)爻擎?zhèn)居民的人均水平。
建設(shè)教師住房可以予以減免建設(shè)用地費用和建設(shè)配套費用的優(yōu)惠;教師在房改中購買住房的,可以按照有關(guān)規(guī)定享受房價折扣優(yōu)惠。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房問題提供必要的條件。
單位向職工出租、出售住房時,在同等條件下,應(yīng)當優(yōu)先照顧配偶是教師的職工。