2021年11月29日,教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)教師法(修訂草案)(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為2021年12月20日。
目前修訂草案處于公開征求意見階段,意見反饋12月20日結(jié)束,征集結(jié)束后官方還需要一段時(shí)間整理查看,大概會(huì)在2022年上半年完成。從修訂到正式頒布實(shí)施一般也要幾個(gè)月時(shí)間,預(yù)測(cè)最早會(huì)在22年下半年落實(shí)
不過,中間可能會(huì)先出臺(tái)一些過渡階段的相關(guān)政策要求
第一條 為了維護(hù)教師的合法權(quán)益,提高教師素質(zhì),促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。
本辦法所稱的各級(jí)各類學(xué)校,是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校;其他教育機(jī)構(gòu),是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等。
本辦法所稱的中小學(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。第三條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的教師工作。
人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好相關(guān)的教師工作。第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,增加師范教育投入,改善師范院校辦學(xué)條件,提高師范教育質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于教師進(jìn)修院校、教師培訓(xùn)基地的建設(shè)和教師培訓(xùn)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,組織人力資源社會(huì)保障、教育主管部門有計(jì)劃地向社會(huì)公開招聘教師。第五條 在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。
取得教師資格的人員首次任教,應(yīng)當(dāng)有一年的試用期。第六條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師聘任合同應(yīng)當(dāng)載明聘任期限、權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任。第七條 教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,教書育人,為人師表。教師依法享有《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
教師不得體罰、變相體罰或者侮辱學(xué)生;不得向?qū)W生及學(xué)生家長(zhǎng)索取或者變相索取財(cái)物;不得向?qū)W生推銷商品、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。第八條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,自主進(jìn)行教師管理工作。
學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師年度考核制度,對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核,考核結(jié)果記入考績(jī)檔案,作為受聘任教、晉升工資和職務(wù)、解聘、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
不得單純以升學(xué)率、學(xué)生成績(jī)作為對(duì)教師晉升工資和職務(wù)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
教育主管部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。中小學(xué)教師考核辦法由省教育主管部門制定;中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師考核辦法由有關(guān)主管部門制定;高等學(xué)校教師考核辦法由高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行制定。第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,建立教師工資保障制度,保障教師工資按月足額發(fā)放。任何單位、個(gè)人不得克扣、挪用、拖欠教師工資。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員平均工資水平,并逐步提高。第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障中小學(xué)教師各項(xiàng)津貼及時(shí)兌現(xiàn)。中小學(xué)教師享受的津貼,包括教齡津貼、班主任津貼、特殊教育津貼、特級(jí)教師津貼以及政府根據(jù)需要設(shè)立的其他津貼。
作出突出貢獻(xiàn)的教師,按照國(guó)家規(guī)定,享受政府特殊津貼。第十一條 對(duì)在邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島和加快發(fā)展地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教的教師,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照相當(dāng)于其職務(wù)工資等級(jí)上浮一檔工資確定;連續(xù)在上述地區(qū)任教滿八年的,其補(bǔ)貼予以固定,繼續(xù)在上述地區(qū)任教的,可以給予再上浮一檔工資的補(bǔ)貼。具體適用范圍和實(shí)施辦法,由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。第十二條 任教滿三十年并在教育教學(xué)崗位退休的中小學(xué)教師,可以享受百分之一百的退休金待遇。第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)籌統(tǒng)建、集資建房以及在經(jīng)濟(jì)適用住房中確定一定比例教師住房等措施,改善教師住房條件,使城鎮(zhèn)教師的家庭人均居住面積和住房成套率高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的人均水平。
建設(shè)教師住房可以予以減免建設(shè)用地費(fèi)用和建設(shè)配套費(fèi)用的優(yōu)惠;教師在房改中購(gòu)買住房的,可以按照有關(guān)規(guī)定享受房?jī)r(jià)折扣優(yōu)惠。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房問題提供必要的條件。
單位向職工出租、出售住房時(shí),在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧配偶是教師的職工。