河北日?qǐng)?bào)客戶端

河北日?qǐng)?bào)訊（記者潘文靜）近日，《河北省應(yīng)急管理廳2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由河北省應(yīng)急管理廳印發(fā)。實(shí)施計(jì)劃提出，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、拓寬執(zhí)法深度、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，有力促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

計(jì)劃明確了工作目標(biāo)：各行業(yè)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控要求，對(duì)納入檢查范圍的企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，指導(dǎo)市縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法全覆蓋，違法行為查處率達(dá)到100%，問(wèn)題隱患整改率達(dá)到100%。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，案件辦理全面實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，杜絕行政決定被撤銷或變更及行政應(yīng)訴敗訴。

貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部信息化工作部署，提高執(zhí)法檢查的信息化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，2023年全面使用省“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)及我省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管系統(tǒng)。

計(jì)劃依據(jù)全省年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，確定三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單，瞄準(zhǔn)重大隱患和第一責(zé)任人等“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，提升企業(yè)安全管理水平，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、重要作業(yè)行為，精心安排國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)期的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出環(huán)京周邊縣、雄安新區(qū)、執(zhí)法薄弱縣、事故多發(fā)縣，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)，確保重要時(shí)期安全穩(wěn)定。

圍繞省內(nèi)外事故案例、安全生產(chǎn)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面暴露出來(lái)的典型問(wèn)題，上、下半年各組織一次并制作視頻專題片，深入剖析監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決頑瘴痼疾。

計(jì)劃提出，根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù)安排和執(zhí)法檢查工作日測(cè)算，確定執(zhí)法檢查企業(yè)246家。其中，重點(diǎn)檢查企業(yè)174家，占執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)量的70%；隨機(jī)抽查企業(yè)72家，占執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)量的30%。

執(zhí)法檢查共性內(nèi)容包括十方面

專項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容見(jiàn)各行業(yè)執(zhí)法檢查計(jì)劃安排，共性內(nèi)容主要包括以下10個(gè)方面：

主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行法定職責(zé)情況，重點(diǎn)是建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況，組織開展隱患排查治理情況，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控檢查情況。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制度建設(shè)情況，采用技術(shù)、管理措施控制風(fēng)險(xiǎn)和開展隱患排查治理情況；按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理本單位重大事故隱患情況，對(duì)重大事故隱患治理措施組織開展評(píng)估等情況。

安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定情況，安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備情況。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況。企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度情況，對(duì)包括被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)開展情況；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等“三類人員”考核及持證情況。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理情況，從事危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)、涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝及國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)情況。

應(yīng)急管理建設(shè)落實(shí)情況。企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援組織情況，應(yīng)急預(yù)案制定和組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練情況。應(yīng)急物資、裝備配備情況以及進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)情況；重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控等情況。

取得安全生產(chǎn)許可后保持安全生產(chǎn)條件情況。企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可情況，嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，企業(yè)在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件情況；轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可情況。

安全生產(chǎn)安全費(fèi)用落實(shí)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)情況；投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。

安全技術(shù)服務(wù)情況。從事安全技術(shù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)、安全論證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制等各項(xiàng)安全技術(shù)服務(wù)情況2023安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，服務(wù)事項(xiàng)與企業(yè)安全實(shí)際相對(duì)應(yīng)情況，制定的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施可行性情況，安全防范措施與安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)情況。

安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。企業(yè)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)獲取情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

計(jì)劃提出2023安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，按照深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，切實(shí)提升執(zhí)法效能的原則，針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉及涉有限空間作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等重點(diǎn)檢查企業(yè)，開展“一企一策”精準(zhǔn)執(zhí)法；針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安全保障要求，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)組織開展雙隨機(jī)抽查、暗查暗訪、突擊檢查；針對(duì)典型事故暴露出的突出違法問(wèn)題，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出風(fēng)險(xiǎn)以及投訴舉報(bào)、網(wǎng)上巡查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)、地域行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；依托現(xiàn)代化監(jiān)管載體，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)隱患在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等線上設(shè)施為主，線下核實(shí)、委托核實(shí)處置為輔的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管模式，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能。