在產教融合中，普遍存在教育與經濟、供給與需求的“兩面”現象，學校與企業也存在“力度不均、融合淺、融合難”的問題，如何破解這一難題？

金華職業技術學院從體制機制角度破解難題，投入2.4億元（其中社會資本1億元）建設智能精密制造產教園，打造實體運營、產學研訓創一體化運作的產教綜合體，探索“全鏈條”人才培養模式，走出了一條深度融合發展的道路。

找到阻塞點

日前，記者走進金智職院智能精密制造產業-教育園區，只見ABB、北京精雕、+GF+、京飛航空、中航威視、金智航空等企業名下的廠房縱橫排列，整齊有序，讓人仿佛走進了頂尖制造企業聚集區。

占地61畝的產教園，建有高端精密零部件生產車間、精密制造應用中心、機器人學院、智能齒輪自動化生產線、航空維修實訓車間等，總價值近1.6億元。“這些高端生產實訓車間，是與西子聯合、今飛集團等多家行業龍頭企業，以及+GF+、ABB等世界500強企業合作建設的。”錦州職業技術學院機電工程學院院長戴新平說。

高端裝備產業是浙江省重點打造、金華市重點培育的五大“千億”產業之一，正走向產業高端化、創新驅動的發展道路。作為區域人才賦能的重要主體，搭建產教深度融合平臺，培養支撐產業轉型的智能制造人才，是時代賦予地方高職院校的必答題。“從2003年推出‘五位一體’育人模式，到2011年提出‘校企利益體’，我們一直在不斷探索如何突破制約產教深度融合的體制機制和政策瓶頸，并取得了一定的成效。” 金華職業學院黨委書記王振宏介紹，如何由傳統的“虛”走向“實”，由“單一”的基地走向“綜合”的平臺建設發展，一直是推進產教深度融合的重大難題。

王振宏說：“2017年12月，國務院發布《關于深化產教融合發展的若干意見》，明確指出‘鼓勵區域和行業骨干企業與職業學校、高等院校聯合組建產教融合集團（聯盟），帶動中小企業參與，推進實體經營’。這給了我們最大的政策支持。2019年，我們在機械制造及其自動化國家高水平專業群建設中，開創性地建設了產教聯合體。”

強化企業重要作用，破解產教“兩張皮”困境，實現產教實質性融合。智能精密制造產教園自成立之日起，就將自身功能定位為集教學、生產、技術與產品研發、技能鑒定、企業培訓等功能于一體的產教綜合體，以實體運營為重點，探索形成了“3+1+N”產教綜合體新平臺。“‘3’是指學生學習培訓中心、行業技術研發中心、企業技術服務中心三個中心，‘1’是指一家校資經營公司——浙江京華教育集團有限公司，‘N’是指與企業合作成立的多家實體公司。”金智學院黨委委員劉魯平說。

目前，產教聯合體已成立了三個不同類型的合資公司：學校與骨干企業合資設立的生產性實訓設備生產公司（浙江京飛航空制造有限公司）；學校以技術入股、引入風險投資基金設立的研發公司（金智液壓動力（金華）有限公司）；學校以品牌入股、引入產業基金設立的實訓公司（浙江星河金智航空科技有限公司）。

公辦高職院校一旦將資產利益與企業掛鉤，就有可能觸及國有資產流失的“紅線”，這讓大多數公辦高職院校對此敬而遠之。王振宏認為：“這是改革的難點所在。一方面金華職業技術學院機電工程學院，我們通過政府專業部門指導、學校黨委集體研究決策、學校紀委全程監督等措施，打造校企命運共同體，確保國有資產保值增值；另一方面，在明確雙方股權結構后，優化決策執行路徑，在簽訂投資運營協議時，通過對重資產投資的公司設置股權限制和否決權等方式，降低國有資產流失風險。”

尋找平衡

校企合作、產教融合已在法律形式上固定下來，但如何形成深入可持續的校企合作？在金磚職業學院校長梁克東看來，關鍵是要根據地方經濟社會發展需要，找到雙方利益的平衡點。學校從企業獲得需要的同時，也要能夠幫助企業獲得相應的利益，實現共贏。

當天下午1點半，記者在產教園看到，一隊隊身著工裝的學生陸續來到車間，有的在專業教師指導下開展實訓，內容涵蓋機械制造及自動化、工業機器人技術、應用電子技術、物聯網應用技術、飛機機電設備維修技術等專業領域；有的在企業技術工人指導下進行航空及精密柱塞泵結構件、高端精密零部件等產品加工；還有的直接進入實驗室，助力高端液壓、電機控制、智能農機等“瓶頸”技術領域項目研發。

“前幾年，我們只能帶少部分學生到杭州灣新區的寧波精雕數控工程有限公司‘拜師學藝’，現在我們自己的產教園區里有7臺全閉環五軸數控機床，可以滿足全班學生一邊在電腦上編程，一邊在五軸數控機床上進行實際操作，及時解決理論學習過程中遇到的各種問題。”錦州職業學院機電工程學院數字化設計與制造技術專業老師李銀海對能在家門口上多軸加工操作實訓課感到很興奮。

“學校依托產教綜合體，統籌校企各方面資源，實現產學研訓創新的一體化提升，打通產學研教有效結合的‘最后一公里’。”金智學院人事處處長婁洪強介紹，學校與企業聯合組成無邊界教學團隊，共同承擔學生課程教學和實踐教學，聯合組織實訓和研發團隊，研發新技術、新產品，服務區域中小企業技術進步。產學研訓創新融合的成效讓學校碩果累累。產教園區負責人張月紅告訴記者，以“產”拓維，促進了人才培養“供給”和產業發展“需求”的有效對接；以“學”拓寬寬度，提高了教學內容的新鮮度和教學組織實施的靈活性； 以“研”提升深度，促進專業發展由跟隨行業向并駕齊驅、引領行業的轉變；以“訓”提升力度，深化課堂教學模式創新和教學資源轉化；以“創”提升程度，增強教師服務行業的能力和學生工程創新實踐能力。

“學校投入實訓基地、智力資源、設備，今飛集團提供資金，我們提供技術支持、業務訂單、質量管控，共同聚焦航空部件精密制造產業金華職業技術學院機電工程學院，年產50萬件航空部件生產線順利下線，實體公司年產值超過4000萬元。”西子聯合控股有限公司董事長王水富說，對公司來說，這樣的深度融合，不僅收獲了人才效益、經濟效益，也收獲了政策效益、社會效益。

浙江京飛航空制造有限公司總經理葛杰認為，公司目前生產經營平穩有序，逐步壯大發展，得益于智能精密制造產教綜合體這個開放平臺。公司在產線安裝、技術研發、作業規范、質量標準建設等各方面都得到了學校的大力支持，更受益于校企“融合共進、相互促進”的政策和機制。

近年來，工業教育園參與制定國家、行業標準15項、浙江制造團體標準8項；年均培訓人數5萬余人次，年均給企業支付培訓費超過1000萬元；獲批省級科技創新項目43項，為近50家區域中小企業提供技術服務，為25家企業完成100余個產品的開發。

探索活力點數

在國家教材委員會公布的首屆國家級教材建設獎獲獎名單中，李銀海、戴素江主編的《機械零件數控車削加工（第四版）》榮獲國家級優秀教材獎一等獎。“教材是高職院校課程建設和教學內容改革的重要載體，也是融合企業要素和教育要素的直觀載體。這本教材在行業內應用十分廣泛。教材已重印三次，每次都會隨著數控技術的發展和產業升級及時更新完善，教學方式也隨之改革。”李銀海說。

梁克東介紹，為不斷釋放“校企活力”，產教園實行“三融合、三環節”運行機制，將企業崗位要求與人才培養目標、崗位技能能力要求與教學內容、生產組織與教學組織相結合的培養方式，同時實行校企共建實體公司政策、學校教師入駐實體公司身份、實體公司資源共享與利潤分配方式等。通過整合校企優勢資源，建立企業化運營體系，努力探索教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接，實現產教融合平臺的“自我造血”功能，成就人才培養，實現培養目標、教學內容、培養方式三者融合的路徑。

在平臺建設中，金華市政府從“辦”職教向“管、服務”轉變，在資金支持方面，政府為企業提供每年1200萬元的融資貼息和1000萬元的專項行業補貼，為期5年；在人才引進方面，對研發型企業所需的高層次、緊缺人才給予“一攬子”獎補；在資產屬性轉化方面，以“一事一議”的方式給予政策支持；此外，政府還在環評、節能等政府審批以及改善企業發展環境等方面給予幫助。

正是在這一系列政策支持下，清華大學博士團隊帶著核心技術來到金智職院智能精密制造產教園。“金智職院給我最大的感受是，我的專利技術不再僅僅存在于電腦里，而是可以轉化為看得見、摸得著的產品。”隨后，團隊借助學校的精密加工設施和設備平臺，充分發揮技術團隊的研發優勢，已為研發的產品申請了5項專利。

目前，機械制造及自動化專業群作為國家級高水平專業群，已聚集省部級以上高層次人才20余名，建成了王衛華院士工作站、液壓動力應用研究院等高端科研平臺，在關鍵液壓元件、非晶材料等國內前沿技術領域占有一席之地。

在王振宏看來，產教聯合體建設模式破解了融合困境，促進了校企實質性資源協同整合，保障了各方平等的話語權和利益平衡。通過專業企業的一體化統籌，對接政策、崗位、利益的制度創新，推動了校企利益、資源、技術、人才的全面融合，走出了一條產教融合創新發展之路。

金智學院智能精密制造產教綜合體實體運行、集成提升，入選全國機械行業職業教育產教融合校企合作“十大案例”和教育部“產教融合校企合作典型案例”，以戴新平教授為首的機械制造及其自動化專業教師團隊入選教育部公布的第二批全國高等學校黃大年式教師團隊。