法律分析：稅收管理制度是中央和地方之間劃分稅收管理權(quán)限的制度，是國(guó)家財(cái)政管理體制的重要組成部分。其內(nèi)容主要包括： 稅法(包括稅法、稅收條例、實(shí)施細(xì)則等) 的制定和頒布，稅法的實(shí)施和解釋，稅種的開征、停征，稅目稅率的增減和調(diào)整，減稅免稅的確定等。我國(guó)稅收管理體制的基本原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。主要管理權(quán)限集中在中央，同時(shí)給地方政府處理稅收問(wèn)題以一定權(quán)限。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的稅收管理體制，隨著國(guó)家的整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，根據(jù)黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策，進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整和改進(jìn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。