新華網(wǎng)天津2月14日電（記者韋慧）2017年以來，天津市國稅局以“放權(quán)到位，管理規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，全面落實(shí) “放管服”改革，為納稅人松綁、減負(fù)，為市場曾添“動力”，實(shí)現(xiàn)征納雙方的互贏互利。

簡政放權(quán)為市場增添活力

據(jù)天津市國稅局征管和科技發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人介紹，由于全國各省（市）網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、CA認(rèn)證等方式不一致，外管證不能跨省（市）實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)繳一直是經(jīng)營地分散、項(xiàng)目較多的外省（市）建安企業(yè)遇到的一大難題。針對這一問題，天津市國稅局與銀聯(lián)公司和技術(shù)服務(wù)單位合作，打造“游客登錄”模式解決這一難題。

納稅人只要通過天津市國稅局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“游客登錄”選項(xiàng)界面，輸入驗(yàn)證碼進(jìn)入網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，在“外省用戶注冊表”錄入相關(guān)信息后就自動跳轉(zhuǎn)到天津市國稅局外出網(wǎng)上管理系統(tǒng)，點(diǎn)擊外埠經(jīng)營地入口，填寫納稅人識別號、納稅人名稱和外出經(jīng)營證明編號，設(shè)置登錄密碼后，進(jìn)入頁面即可進(jìn)行增值稅預(yù)繳申報(bào)，實(shí)現(xiàn)跨省（市）外管證的網(wǎng)上辦理和相關(guān)業(yè)務(wù)的一網(wǎng)通辦。

截至2017年12月，已有5148戶外地來津建筑行業(yè)的納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，有4450戶次實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)繳稅款，合計(jì)預(yù)繳金額4.7億元。

“我們公司經(jīng)常在天津開展外出經(jīng)營活動，之前辦理一張外管證需要在天津、上海之間來回跑。自從天津市國稅局實(shí)現(xiàn)外管證網(wǎng)上辦理后，解決了過去開具外管證手續(xù)煩瑣、需要輾轉(zhuǎn)多次進(jìn)行辦理的問題。特別是實(shí)現(xiàn)了外管證的增值稅預(yù)繳、申報(bào)和繳銷一網(wǎng)通辦，徹底打通了我們外省（市）企業(yè)辦理外管證的‘堵點(diǎn)’和‘難點(diǎn)’問題。”上海昌勤建筑勞務(wù)有限公司辦稅人員仲戴青說。

為了優(yōu)化審批流程，有效方便納稅人，2017年以來天津市國稅局、地稅局加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面的合作，將國地稅聯(lián)辦事項(xiàng)擴(kuò)大至242項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)38項(xiàng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，減少納稅人上門次數(shù)75%。其中，通過移動辦稅APP、微信公眾號和微博公眾號等媒介實(shí)現(xiàn)政策查詢、預(yù)約辦稅、在線咨詢、納稅申報(bào)、發(fā)票申領(lǐng)和代開申請等20多項(xiàng)功能。截至2017年12月底，天津市共有3.4萬戶納稅人下載使用了移動辦稅APP，有7萬余人關(guān)注微信公眾號。

據(jù)了解，天津市國稅局又于近日在全市網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中啟用數(shù)字證書業(yè)務(wù)。由于以前沒有企業(yè)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的電子簽章，納稅人通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)申請辦理業(yè)務(wù)后，仍需到辦稅服務(wù)廳再次遞交紙質(zhì)資料。導(dǎo)致很多納稅人仍愿意直接到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)。增加了辦稅服務(wù)廳的工作壓力。隨著全面推開營改增工作的順利開展，全市納稅人數(shù)量的不斷增加，辦稅業(yè)務(wù)量急劇增長，辦稅服務(wù)廳對各種征管資料的收集、比對、歸檔及存放的工作壓力越來越大。為此，天津市國稅局與天津市地稅局對接，全面啟動網(wǎng)上辦稅數(shù)字證書，實(shí)現(xiàn)了“一證通用”。

“一證通用”是指在當(dāng)前天津市地稅局納稅人使用的數(shù)字證書憑證中加入天津市國稅局需要的業(yè)務(wù)標(biāo)識，使系統(tǒng)間做到無縫融合。通過一張數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)在國稅、地稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)。大大提高了辦稅效率，降低辦稅成本，緩解了基層辦稅服務(wù)廳的工作壓力，減輕了約20%的工作量。

有效的管理贏得納稅人贊譽(yù)

據(jù)了解，天津市國稅局和地稅局原來各有一套申報(bào)系統(tǒng)，在軟件界面、操作方式等方面存在很大差別。納稅人使用國稅申報(bào)軟件申報(bào)主稅后再使用地稅的申報(bào)軟件申報(bào)附加稅費(fèi)，個(gè)體工商戶還涉及個(gè)人所得稅，尤其是申報(bào)地稅附加稅費(fèi)時(shí)納稅人無法調(diào)取主稅數(shù)據(jù)天津國稅網(wǎng)上申報(bào)，只能自行錄入。這種方式既影響了納稅人的申報(bào)也容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)。

為了減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅務(wù)部門的信息化成本，天津市國稅局、地稅局在依托天津市國稅電子申報(bào)軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)并整合了申報(bào)業(yè)務(wù)，采用統(tǒng)一的身份識別和安全處理，對接國地稅核心征管業(yè)務(wù)，增加地稅附加稅費(fèi)申報(bào)數(shù)據(jù)的自動計(jì)算、稅款繳納入庫等功能，促進(jìn)了國地稅業(yè)務(wù)的融合。納稅人只需要使用一套軟件、一個(gè)電子申報(bào)平臺，一次性填寫國稅主稅、自動生成地稅附加稅費(fèi)的申報(bào)表，就可實(shí)現(xiàn)國、地稅的稅款同時(shí)繳納，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。

2017年11月1日，天津國信浩天三維科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉培根來到國稅局辦稅窗口，通過電子申報(bào)軟件繳納增值稅和消費(fèi)稅時(shí)，同時(shí)申報(bào)繳納城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加和防洪工程維護(hù)費(fèi)，繳納了增值稅19936.38元，附加稅費(fèi)2591.73元。劉培根說：“以前申報(bào)總是先報(bào)國稅，再報(bào)地稅，繳納稅款也得繳兩遍，現(xiàn)在好了，使用國地稅一體化的申報(bào)軟件，一次登錄，主附稅同步征收，我們省心多了。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，天津市國稅地稅部門已有20余萬戶企業(yè)所得稅匯算清繳納稅人使用同一申報(bào)軟件進(jìn)行了2016年的匯算清繳納稅申報(bào)。從2017年12月1日起，全市納稅人只需要安裝一套申報(bào)軟件就可實(shí)現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅預(yù)繳及匯算清繳、財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)等多項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)繳稅業(yè)務(wù)。同時(shí)，天津市國稅局、地稅局還對“天津國稅”APP進(jìn)行了改造，對接國稅和地稅核心征管業(yè)務(wù)，增加個(gè)人所得稅和附加稅費(fèi)申報(bào)數(shù)據(jù)的自動計(jì)算、稅款繳納等功能，個(gè)體工商戶在使用APP移動客戶端時(shí)，只要填寫國稅主稅、地稅個(gè)人所得稅和附加稅費(fèi)申報(bào)表就可實(shí)現(xiàn)國地稅稅款繳納。

“2016年8月，為了助力企業(yè)盡快了解營改增政策內(nèi)容,天津市直屬稅務(wù)分局派專人赴天津銀行開展為期5個(gè)月的交流指導(dǎo)，幫助我行提高了內(nèi)部管理水平，讓減稅紅利能夠看得見摸得著。”天津銀行財(cái)會部主管范琳談起國稅部門幫助該行財(cái)務(wù)管理上的變化深有感觸地說。

為了幫助納稅人第一時(shí)間了解國家新出臺的稅收相關(guān)政策。在全面推行“營改增”工作期間，全市國稅部門采取電話交流、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪、召開座談會現(xiàn)場解答、網(wǎng)上互動等方式進(jìn)行政策解讀，為納稅人防范稅收風(fēng)險(xiǎn)提供了幫助。

截至2017年底，天津市營改增納稅人超過35萬戶，是2012年12月啟動營改增試點(diǎn)初期的10倍。2012---2017年五年間全市營改增累計(jì)減稅額超過624億元。為助力天津市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的活力。

專業(yè)的服務(wù)為企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)

“我是一名保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員，因?yàn)閷ο嚓P(guān)險(xiǎn)種政策的不了解，導(dǎo)致未對公司免稅險(xiǎn)種的進(jìn)項(xiàng)稅額做轉(zhuǎn)出處理，國稅局的同志們在走訪中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題并耐心講解有關(guān)稅收政策，輔導(dǎo)我們修改納稅申報(bào)表，規(guī)避了稅收風(fēng)險(xiǎn)……”

日前，一封封來自納稅人的感謝信讓冬日里的國稅干部感到了春天般的溫暖。天津的不少企業(yè)在稅務(wù)部門的專業(yè)服務(wù)下規(guī)避了稅收風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了繳稅時(shí)間。

“營改增后，建筑安裝行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)需要到屬地預(yù)繳增值稅。燃?xì)狻⒐嵝袠I(yè)屬于公共服務(wù)類業(yè)務(wù)，我們集團(tuán)經(jīng)營區(qū)域遍布天津市十幾個(gè)區(qū)縣。過去一項(xiàng)增值稅預(yù)繳業(yè)務(wù)需要我們往返單位、稅務(wù)部門多次才能辦理完成。耗費(fèi)的成本大，占用時(shí)間長。”天津市能源投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹說。

為了提高辦稅效率天津國稅網(wǎng)上申報(bào)，解決納稅人增值稅屬地預(yù)繳難題。天津市國稅局大企業(yè)處主動與天津市能源投資集團(tuán)有限公司對接，召開座談會，發(fā)放《大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)需求意向書》征詢各項(xiàng)涉稅訴求。很快，天津市國稅局開通網(wǎng)上預(yù)繳增值稅服務(wù)，納稅人只要在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳進(jìn)行操作，就能順利完成預(yù)繳增值稅的所有流程，降低了納稅人的辦稅成本。

2017年天津市國稅局推行車輛購置稅移動互聯(lián)智能化辦稅系統(tǒng)，創(chuàng)新使用了企業(yè)版智能移動POS終端，將車購稅APP申報(bào)軟件植入銀聯(lián)智能POS終端，并通過稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后，發(fā)放給汽車銷售企業(yè)用戶名和密碼使用，使辦理車購稅業(yè)務(wù)更加便捷。該系統(tǒng)集成了金稅三期征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車購稅電子申報(bào)系統(tǒng)等七大系統(tǒng)，打通了數(shù)據(jù)壁壘。

天津市國稅局局長牟信勇說：“深化‘放管服’改革，我們國稅部門就是要做好‘加減乘’，即：精心做好商事制度改革，做‘減法’；加強(qiáng)稅收管理，做‘加法”’；優(yōu)化納稅服務(wù)，做‘乘法’。努力改善營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新活力，助力天津經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使納稅人有更多的獲得感。”