行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對人違法。我們采用狹義說。據此，行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。這一概念反映了行政違法的三大特征：
1．行政違法是行政主體的違法。與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個人只有當他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現時，他們的違法才能構成行政違法。
2．行政違法是違反行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規(guī)，侵害了受行政法保護的行政關系，因而具有一定的社會危害性；其次，行政違法在性質上屬于一般違法，其社會危害性較小，尚未達到犯罪的程度。
3．行政違法是依法必須承擔行政責任的行為。行政違法是違反行政法律規(guī)范并依照法律規(guī)定應當承擔行政責任的行為。
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