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2020年6月25日，人民網(wǎng)發(fā)表題為《人民直擊：學(xué)歷造假也能報(bào)考消防工程師？》。全文如下：

花一萬(wàn)余元，報(bào)名一個(gè)注冊(cè)消防工程師備考培訓(xùn)班，王萌以為等著她的是：拿到證書(shū)，租給企業(yè)，三年三十萬(wàn)。

不曾想到，她等來(lái)的是：學(xué)歷被偽造，成績(jī)不過(guò)關(guān)，學(xué)費(fèi)打水漂。

包就業(yè)、簽退費(fèi)、可分期、包掛靠、不工作、拿高薪……一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書(shū)成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“老師們”嘴里的金飯碗，他們熟練掌握著一套銷售話術(shù)，聽(tīng)者“心動(dòng)”。

“不過(guò)退費(fèi)”

去年8月，王萌瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)偶然了解到一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試，“網(wǎng)上說(shuō)這證考下來(lái)拿去掛靠可以掙錢(qián)”，在家?guī)Ш⒆記](méi)法外出工作的她想試試看。

搜索信息時(shí)，頁(yè)面彈出的宣傳廣告吸引住王萌，留下手機(jī)號(hào)后，很快，幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員陸續(xù)聯(lián)系上她推銷課程，“一家叫深海教育的打電話說(shuō)要拉我入群，報(bào)名有優(yōu)惠?！?/p>

在群里，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員向群?jiǎn)T介紹了證件的用途、可獲得的好處、考試的難易程度以及相應(yīng)的培訓(xùn)課程，“他們就說(shuō)好考，考不過(guò)退費(fèi)，考取的證書(shū)掛靠在別的單位三年能給30萬(wàn)。”

針對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況不好的群?jiǎn)T，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出助學(xué)金服務(wù)，可零利息零手續(xù)費(fèi)分期支付學(xué)費(fèi)。王萌心動(dòng)，在群里填寫(xiě)了助學(xué)金申請(qǐng)，自稱“深海教育教務(wù)老師”的人私聊她，并指導(dǎo)她通過(guò)信用卡分期支付4380元學(xué)費(fèi)。

交完學(xué)費(fèi)，王萌又接到要交2000元報(bào)名費(fèi)的電話，對(duì)方稱王萌的初中學(xué)歷達(dá)不到報(bào)名資格，需要通過(guò)企業(yè)代報(bào)名。

“簡(jiǎn)單來(lái)講就是你花錢(qián)從消防重點(diǎn)單位買(mǎi)一個(gè)報(bào)名名額”，“教務(wù)老師”解釋道。

王萌與“老師”聊天截圖。受訪者提供

在中國(guó)人事考試網(wǎng)，記者查詢發(fā)現(xiàn)，一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試由人力資源社會(huì)保障部和應(yīng)急管理部，從2015年起在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施，報(bào)名條件對(duì)考生學(xué)歷和工作經(jīng)歷、年限均有要求，至少為大學(xué)?？茖W(xué)歷。

在王萌提供的聊天記錄里，記者看到，當(dāng)她對(duì)報(bào)名與退費(fèi)情況表示擔(dān)心時(shí)，“教務(wù)老師”回復(fù)：這個(gè)不會(huì)報(bào)不上名的，我們既然敢承諾，就絕對(duì)是沒(méi)問(wèn)題的。

“教務(wù)老師”還告訴王萌，2019年為最后一年代報(bào)名，“只有河南、湖南、湖北、安徽、四川可以代報(bào)名”，他建議王萌前往離山東較近的河南考試。

王萌與“老師”聊天截圖。受訪者提供

在隨后的復(fù)習(xí)備考中，得知王萌聽(tīng)不懂課程，復(fù)習(xí)吃力，“教務(wù)老師”又向她推薦了《宗師點(diǎn)題班（PICC認(rèn)證）》，聲稱“專為零基礎(chǔ)學(xué)員百日突擊協(xié)議保障一次性取證特制的班型”，同時(shí)提供“考前密卷”“一次考試通過(guò)”“考不過(guò)退10000”“優(yōu)先推薦掛靠”等服務(wù)。為升級(jí)班型，王萌分期補(bǔ)交了4000元學(xué)費(fèi)。

“加上去年11月帶著孩子和老公一起去河南考試幾天花的錢(qián)，前后花了一萬(wàn)多?！苯衲?月，王萌查到成績(jī)未過(guò)關(guān)后，多次聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“教務(wù)老師”“班主任”和客服等工作人員要求退款，“他們互相推脫，還讓我接著考。”

“都是假的”

就代報(bào)名一事，5月18日，記者致電中國(guó)人事考試網(wǎng)，工作人員稱，符合條件者可自行通過(guò)中國(guó)人事考試網(wǎng)報(bào)名，無(wú)企業(yè)報(bào)名的方式，“不符合條件就不要報(bào)名了，之后還有資格審核。”

那么，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是如何為王萌報(bào)名成功的？又為何建議她前往河南考試？6月12日，記者以考生名義致電河南省人事考試中心，工作人員表示，初中學(xué)歷肯定報(bào)不成，應(yīng)該是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代考生填了虛假信息才報(bào)名成功，建議登錄中國(guó)人事考試網(wǎng)，通過(guò)“信息維護(hù)”查詢報(bào)名信息。

該工作人員稱，針對(duì)該資格考試，河南采取考生承諾制報(bào)名，即考生承諾填寫(xiě)的報(bào)名信息真實(shí)有效，報(bào)名時(shí)不審核，考試通過(guò)后進(jìn)行核驗(yàn)與抽查，若報(bào)名信息虛假，成績(jī)直接作廢。

上述工作人員還表示，此前也接到很多考生電話，詢問(wèn)為何之前已通過(guò)的成績(jī)?cè)俨樵儠r(shí)顯示沒(méi)有分?jǐn)?shù)，證書(shū)也被注銷，“就是因?yàn)樘盍颂摷傩畔ⅲū徊槌觯?。?/p>

有業(yè)內(nèi)人士表示，有中介號(hào)稱即使事后審核發(fā)現(xiàn)信息作假也能“花錢(qián)”通過(guò)中介把證拿到手，“每年成績(jī)剛出來(lái)時(shí)，中介會(huì)直接在朋友圈發(fā)?！?/p>

在該業(yè)內(nèi)人士提供的截圖里，記者看到“中介”稱“渠道暢通，錢(qián)證當(dāng)面交易，有需要的可以聯(lián)系我”。

中介朋友圈截圖。受訪者提供

王萌隨后在中國(guó)人事考試網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，自己的報(bào)名信息里不僅有“大學(xué)專科畢業(yè)”的學(xué)歷，還有學(xué)歷證書(shū)編號(hào)、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷專業(yè)、工作單位和工作年限等信息。

她從一個(gè)初中畢業(yè)生搖身一變成了“2001年6月畢業(yè)于河南工業(yè)大學(xué)建筑工程專業(yè)的大專生”，還在“河南安久建筑工程有限公司”工作，同時(shí)有著8年的工作年限和8年的專業(yè)年限。

“都是假的?！蓖趺冗@才恍然大悟。

紅框里內(nèi)容為虛假信息。受訪者提供

在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)民投訴稱，報(bào)考一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試遭遇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“虛假宣傳”。記者隨機(jī)聯(lián)系了三名考生，其中兩人的報(bào)名方式為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“代報(bào)名”，查詢后發(fā)現(xiàn)兩人的工作年限和專業(yè)年限均與實(shí)際不符，其中一人的工作單位也為虛假信息。

福建競(jìng)得律師事務(wù)所律師陳鴻濤表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為考生造假學(xué)歷可能涉及觸犯刑法第二百八十條：偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。

在量刑方面，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

記者通過(guò)天眼查平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，“深海教育”所屬企業(yè)為北京深海云課堂教育科技有限公司，成立于2017年，是一家職稱考試培訓(xùn)服務(wù)提供商，曾于2018年因“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

在深海教育官網(wǎng)，記者以咨詢一級(jí)注冊(cè)消防工程師考試名義聯(lián)系“在線客服”，對(duì)方請(qǐng)記者留下聯(lián)系方式，并稱會(huì)有專人老師聯(lián)系介紹。

記者隨后接到一名自稱“深海教育孫老師”的電話，她表示可以提供“學(xué)習(xí)、報(bào)名、掛靠全流程服務(wù)”，學(xué)歷和畢業(yè)時(shí)間不符合要求也可報(bào)名，費(fèi)用為1800元，“走企業(yè)代報(bào)，由我們這邊給您找一個(gè)代報(bào)單位?！?/p>

針對(duì)2019年度一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試考務(wù)工作，應(yīng)急管理部消防救援局曾專門(mén)下發(fā)通知指出，近年來(lái)一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于營(yíng)利目的，以“官方指定培訓(xùn)”“內(nèi)部絕密資料”“押題保過(guò)”“代報(bào)名”“掛證掛靠賺錢(qián)”等虛假欺騙信息甚至偽造公文等違法手段，招攬不具備報(bào)名條件的學(xué)員參加培訓(xùn)、報(bào)名考試代報(bào)名注冊(cè)消防工程師，擾亂了注冊(cè)消防工程師考試秩序。

通知要求，各地消防救援機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)密切配合，大力宣傳違規(guī)報(bào)名、虛假承諾、考試作弊的法律責(zé)任，強(qiáng)化警示教育。

“掛靠賺錢(qián)”

“含金量高”“證書(shū)價(jià)值數(shù)萬(wàn)元”“兼職有高薪”……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消防工程師相關(guān)推送廣告大多如此描述“行業(yè)前景”。記者以考生身份咨詢時(shí)，多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將“掛證”“掛靠”“兼職”等作為宣傳用語(yǔ)，聲稱“不用工作月入上萬(wàn)”。

上述“孫老師”在電話中向記者推銷課程時(shí)稱，考取證書(shū)后有兩個(gè)發(fā)展方向，一是全職發(fā)展，從事消防相關(guān)工作，一年工資20—30萬(wàn)。二是兼職使用，也就是將證書(shū)“掛靠”在相關(guān)單位，用于提升企業(yè)資質(zhì)，一年8—12萬(wàn)，“雖然說(shuō)掙錢(qián)少一點(diǎn)代報(bào)名注冊(cè)消防工程師，但是不需要承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。”

調(diào)查中，一名自稱“大成教育”（音）的工作人員還提到，“兼職”除了“掛證”，還可以“掛章”，即把證書(shū)和公章全部放到企業(yè)。

“掛章”被她介紹為“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”?！耙荒?4—36萬(wàn)，項(xiàng)目工程結(jié)束后還可以參與分紅，如果項(xiàng)目做得好，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的情況下，收益就是24—36萬(wàn)，但是如果說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)，你就需要承擔(dān)責(zé)任?！彼硎?，一般只建議學(xué)員掛證，不掛章，“因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大了?！?/p>

另有多名學(xué)員反映，在“嗨學(xué)網(wǎng)”“廣和訓(xùn)教育”“國(guó)太教育”等教育機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)，“老師們”推銷課程也將“掛靠證書(shū)”“兼職用”“沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)”“年入數(shù)萬(wàn)”等話語(yǔ)掛在嘴邊。

記者被拉入一個(gè)名為“深海消防工程師招聘內(nèi)推會(huì)”的群，自稱“深海教育金老師”的工作人員表示，該群為合作企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)，請(qǐng)到國(guó)泰京安消防、北京久安消防、威特龍消防、消防企業(yè)集團(tuán)和中安消防5家消防重點(diǎn)單位招募人才。有群?jiǎn)T詢問(wèn)“就業(yè)能干啥”，一名“助教老師”回復(fù)稱，如果準(zhǔn)備兼職，完全不需要親自去工作，將證書(shū)掛到需要消防工程師證書(shū)的單位，領(lǐng)取收益即可。

“內(nèi)推會(huì)”截圖

隨后的招聘會(huì)上，5家用人單位分別提出各自需求，2家招聘全職消防工程師，3家招聘兼職消防工程師。備注為“國(guó)泰京安消防HR”的人稱“國(guó)泰京安消防直簽誠(chéng)聘兼職消防安全助理（一級(jí)注冊(cè)消防工程師），年薪8萬(wàn)以上，不要求掛印章，每年出場(chǎng)2次左右，每次不超過(guò)2天，補(bǔ)償2000元/次”。

6月19日，記者以“手里有證想掛靠”的名義聯(lián)系北京國(guó)泰京安消防科技有限公司，一名工作人員證實(shí)與“深海教育”有合作，但目前所需證書(shū)已收滿。對(duì)于掛靠費(fèi)用，對(duì)方稱，一年大概2.5萬(wàn)至3萬(wàn)。

除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦掛靠的方式，還存在不少專門(mén)提供證書(shū)租賃業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，如“91掛靠網(wǎng)”“建造師招聘網(wǎng)”。在名為“掛證網(wǎng)”的網(wǎng)站，記者看到，各類證書(shū)的均價(jià)和成交量被發(fā)布在“交易大廳”里，不僅有一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書(shū)，還有一級(jí)建造師、監(jiān)理工程師、教師類資格證書(shū)和醫(yī)學(xué)類證書(shū)。

在該網(wǎng)站注冊(cè)后，不僅可以在“人才大廳”中向出租證書(shū)的一方提交詢價(jià)信息，還能發(fā)布相關(guān)證書(shū)的招聘信息。記者以需要一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書(shū)為由發(fā)布招聘信息后，有來(lái)自河北等地的工程師來(lái)電詢問(wèn)掛證費(fèi)用和地區(qū)等問(wèn)題。

“掛證網(wǎng)”截圖

“或擔(dān)刑責(zé)”

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，像王萌一樣抱著“掛證”掙錢(qián)目的報(bào)考該資格考試的人不在少數(shù)，他們中不乏有從事著醫(yī)生、老師等本職工作的考生。

6月11日，四川省消委會(huì)稱，近期該委收到多名消費(fèi)者對(duì)“一級(jí)注冊(cè)消防工程師”培訓(xùn)課程的有關(guān)投訴，分析投訴內(nèi)容發(fā)現(xiàn)個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要存在的典型問(wèn)題之一，便是招生廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，咨詢師違規(guī)承諾“包報(bào)名、包掛靠”。除此之外，還包括格式合同條款內(nèi)容涉嫌違規(guī)，責(zé)任主體不明，推薦第三方貸款平臺(tái)，退費(fèi)環(huán)節(jié)規(guī)避消費(fèi)者等問(wèn)題。

四川省消委會(huì)提醒廣大消費(fèi)者，報(bào)考各類資格證書(shū)前，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合判斷，不要盲目跟風(fēng)考證，不要單純?yōu)榱恕皰熳C”而考證，同時(shí)不要輕信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或所謂“咨詢師”的承諾，注意妥善保管合同和發(fā)票等消費(fèi)憑證，發(fā)生糾紛有效維權(quán)。

根據(jù)公安部2017年發(fā)布的《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》，一級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估、消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)（含滅火器維修）和消防安全監(jiān)測(cè)與檢查等。前述《規(guī)定》還要求，注冊(cè)消防工程師不得變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證或者執(zhí)業(yè)印章。

《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。頁(yè)面截圖

為何存在注冊(cè)消防工程師“掛證”現(xiàn)象？北京市煒衡(沈陽(yáng))律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、火災(zāi)與消防法律事務(wù)部主任曹剛表示，最初源于企業(yè)需求和市場(chǎng)供應(yīng)的不平衡。

他解釋稱，根據(jù)公安部2014年發(fā)布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，每家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須具有相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)消防工程師才能取得有關(guān)資質(zhì)，一般應(yīng)當(dāng)有6—12人，其中必須具有3—8名一級(jí)注冊(cè)消防安全工程師?！爱?dāng)時(shí)人才儲(chǔ)備數(shù)量不夠，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就開(kāi)始大肆宣傳?！?/p>

“但現(xiàn)在掛靠比較難了”，曹剛告訴記者，消防執(zhí)法改革后，取消了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，應(yīng)急管理部于去年制定《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》，對(duì)注冊(cè)消防工程師的數(shù)量要求大大下降，“不少于2人就行，沒(méi)那么大需求了?！?/p>

相關(guān)部門(mén)打擊“掛靠”行為的力度也在加強(qiáng)。“現(xiàn)在就算掛證也得建立勞動(dòng)關(guān)系，有社保繳費(fèi)記錄，如果本身有工作繳了社保的很容易被查出來(lái)?！?/p>

在曹剛看來(lái)，如今的考證熱度主要是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人為制造出來(lái)的，“他們知道需求變少了，趕著最后一波熱度，誘導(dǎo)報(bào)名?！?/p>

此外，他指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將“掛證”這種違法行為作為招生噱頭，屬于惡意炒作，不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者，還造成了不良影響，應(yīng)該依法承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，曹剛提醒，要注意“掛證”的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。他表示，一旦被查出來(lái)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，更嚴(yán)重的是，如果服務(wù)對(duì)象發(fā)生火災(zāi)，必然要進(jìn)行責(zé)任倒查，若證實(shí)存在失職失察問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)因重大責(zé)任事故等犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。

直到接受采訪時(shí)，王萌才知道自己是以虛假身份報(bào)名成功的，她甚至不知道“掛靠”違法，只想著考下證賺錢(qián)，既能帶孩子也能幫丈夫減輕一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（文中王萌為化名）