?引言

隨著教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》文件，以及《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與管理有關(guān)工作的通知》等有關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育政策文件逐漸出臺(tái)，高校繼續(xù)教育將面臨新變局。為此，中教全媒特別開(kāi)設(shè)《繼教發(fā)展新思路》專(zhuān)欄，特邀高校繼續(xù)教育院長(zhǎng)、書(shū)記暢談新政下繼續(xù)教育的新發(fā)展、新思路。

本期中教全媒體邀請(qǐng)到了中國(guó)人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)劉鵬，分享中國(guó)人民大學(xué)在繼教新政下的做法以及未來(lái)規(guī)劃。

中國(guó)人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng) 劉鵬

文 / 中教全媒體 張曉蒙

在接受采訪前夕，學(xué)校圍繞新規(guī)以及中央巡視組巡查過(guò)程中在繼續(xù)教育方面提到的具體問(wèn)題已召開(kāi)了多次會(huì)議。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指出了學(xué)校在繼續(xù)教育中存在的不足并給予了相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了具體的要求。在會(huì)議中，人民大學(xué)已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》是一項(xiàng)法律性文件，是必須嚴(yán)格執(zhí)行的。因此，人民大學(xué)又制定了更為嚴(yán)密的規(guī)定。

盡管人民大學(xué)的規(guī)定目前還未正式出臺(tái)，處于調(diào)研階段，但就整體情況來(lái)看，將基本方向定在了自主辦學(xué)的方向上，不允許與校外機(jī)構(gòu)合作，但鼓勵(lì)校內(nèi)各院系、機(jī)關(guān)、辦學(xué)單位能夠相互支持，搭建平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于繼續(xù)教育學(xué)院也提出了要求：要為學(xué)校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)院的繼續(xù)教育的開(kāi)展提供平臺(tái)支持，為其他各個(gè)方面工作提供支持。

不難看出，人民大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院被賦予了更多的職責(zé)與責(zé)任。事實(shí)上，繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)于校內(nèi)的院系、機(jī)關(guān)、辦學(xué)單位的聯(lián)動(dòng)一直非常重視，一直在做這方面的努力。劉院長(zhǎng)表示，這次規(guī)劃之后，人民大學(xué)整體的繼續(xù)教育的業(yè)務(wù)分布以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)都會(huì)發(fā)生巨大變化人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，并且在聯(lián)動(dòng)方面會(huì)有更為顯著的效果。

在政策的指引下，人民大學(xué)目前最大的變化是在校外合作單位管理方面。畢竟目前來(lái)看，校內(nèi)各個(gè)學(xué)院在開(kāi)拓市場(chǎng)的能力上是有所欠缺的。盡管如此，人民大學(xué)最終還是選擇了終止一切校外合作單位的參與。“一刀切”的做法勢(shì)必會(huì)讓繼續(xù)教育的培訓(xùn)總額下降，甚至可能是大幅度的劇烈變化。但人民大學(xué)認(rèn)為這是值得的，并且已經(jīng)做了相關(guān)預(yù)案，通過(guò)現(xiàn)有資源以及多方共同努力，盡最大程度的保護(hù)各個(gè)學(xué)院的“造血”能力。

對(duì)于繼續(xù)教育，劉院長(zhǎng)一直秉承著專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事的理念。他將其定義為一項(xiàng)事業(yè)，要從為黨育人、為國(guó)育才的人才培養(yǎng)高度上看待繼續(xù)教育。要把人民大學(xué)的繼續(xù)教育推向一個(gè)高層次、高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展的軌道上來(lái)，就必須要有好的頂層設(shè)計(jì)。他說(shuō)到，繼續(xù)教育學(xué)院要搭建平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)、項(xiàng)目，將項(xiàng)目引入到各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院中去，各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院將精力集中在辦學(xué)、辦課、辦教育上，這就是“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”。對(duì)于繼續(xù)教育學(xué)院而言，并沒(méi)有學(xué)科建設(shè)的的任務(wù)，我們本身沒(méi)有學(xué)科依托，而是依托人民大學(xué)的整體學(xué)科，但為專(zhuān)業(yè)學(xué)院“輸血”是我們的任務(wù)。尤其是讓專(zhuān)業(yè)老師們參與其中，將他們的學(xué)術(shù)成果推廣到市場(chǎng)上，吸納與學(xué)術(shù)相匹配的項(xiàng)目人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，讓老師們參與進(jìn)去。同時(shí)，學(xué)生也可通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)，通過(guò)這樣的方式推動(dòng)學(xué)生們向行業(yè)靠攏。在這個(gè)過(guò)程中，繼續(xù)教育學(xué)院和專(zhuān)業(yè)學(xué)院發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同打造人民大學(xué)的教育品牌。

對(duì)于學(xué)校目前的情況而言，不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)院有著不同的發(fā)展情況。劉院長(zhǎng)介紹到，像商學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、財(cái)政金融學(xué)院已在市場(chǎng)上有了很大的影響力和品牌力，這些已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的學(xué)院依舊可以保持自身優(yōu)勢(shì)，依托各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)展。但有些規(guī)模較小的學(xué)院在市場(chǎng)開(kāi)拓方面能力有所不足，這就需要繼續(xù)教育學(xué)院將這部分工作承擔(dān)起來(lái)，讓學(xué)校的專(zhuān)業(yè)學(xué)院都能發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。

拼盤(pán)式繼續(xù)教育課程模型是目前繼教發(fā)展中需要打破的壁壘。劉院長(zhǎng)坦言，目前繼續(xù)教育項(xiàng)目相對(duì)來(lái)說(shuō)層次較低，應(yīng)該說(shuō)還處于繼續(xù)教育的初級(jí)階段。因此，打破低層次就成為發(fā)展的重中之重。如何打破？他認(rèn)為，繼續(xù)教育的未來(lái)發(fā)展一定要有學(xué)科支撐，所謂的學(xué)科支撐就是如何分析市場(chǎng)、如何設(shè)計(jì)產(chǎn)品、如何質(zhì)量監(jiān)控、如何維護(hù)關(guān)系、如何長(zhǎng)期合作，這些都是在現(xiàn)有的課程模型中不存在的，所以我們要找到方法去把這些工作完善起來(lái)，這對(duì)于繼續(xù)教育來(lái)講也是很大的挑戰(zhàn)。據(jù)透露，人民大學(xué)已經(jīng)在這些方面已經(jīng)有了設(shè)計(jì)和安排，并且已經(jīng)成立了全國(guó)干部教育培訓(xùn)中國(guó)人民大學(xué)基地，它未來(lái)的發(fā)展將會(huì)成為繼續(xù)教育一個(gè)重要的學(xué)科理論支撐。

轉(zhuǎn)型是人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院所有人需要共同面對(duì)的困難。讓非學(xué)歷教育向高層次發(fā)展，就需要在前進(jìn)中解決實(shí)際困難問(wèn)題，要在前進(jìn)中讓所有人實(shí)現(xiàn)思想以及行動(dòng)的轉(zhuǎn)型。對(duì)于學(xué)校最近成立的全國(guó)干部教育培訓(xùn)中國(guó)人民大學(xué)基地，劉院表示，我們要先行一步，總結(jié)歸納多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮學(xué)院內(nèi)教師的專(zhuān)業(yè)之所長(zhǎng)，對(duì)干部教育培訓(xùn)方面做不同方向的理論研究，這對(duì)于教師而言是一種挑戰(zhàn)，因?yàn)橐獜母刹拷逃嘤?xùn)的角度去做各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究，已經(jīng)不停留在研究專(zhuān)業(yè)的層次上，可能會(huì)延伸到研究人甚至是更加前沿的領(lǐng)域，這其實(shí)也是一種思想的轉(zhuǎn)變。

人民大學(xué)的繼續(xù)教育在發(fā)展過(guò)程中其實(shí)有過(guò)很多變化。從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變成非學(xué)歷教育、從線下教育轉(zhuǎn)變成線上+線下相結(jié)合的教育，每一步轉(zhuǎn)變都是挑戰(zhàn)。劉院長(zhǎng)認(rèn)為，我們要客觀地分析未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，了解市場(chǎng)的需求變化，如何去滿(mǎn)足變化需求，要思考如何用更少的資源做更好的服務(wù)。像網(wǎng)絡(luò)教育，它是很好的模式，盡管我們不做學(xué)歷教育，但是我們可以提供微學(xué)歷、微學(xué)分的服務(wù)。同時(shí)，也要了解學(xué)員需求，他們是否需要學(xué)歷，還是只以提升能力為需求目標(biāo)，這兩種需求的授課內(nèi)容是不同的，所以在這個(gè)過(guò)程中就要求我們轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、考核模式等。

對(duì)于新規(guī)下繼續(xù)教育學(xué)院未來(lái)的規(guī)劃，學(xué)院在業(yè)務(wù)模塊方面發(fā)生了較大改變，劉院長(zhǎng)介紹了三個(gè)方面：

1.傳統(tǒng)的非學(xué)歷教育。作為基本盤(pán)，以往規(guī)模約1.2億左右，如果想要有提升，那么就需要在辦班層次、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及效益上有所改變。

2.國(guó)際教育。國(guó)際教育是繼續(xù)教育的支柱型項(xiàng)目，希望可以通過(guò)自招、自辦、自管的方式開(kāi)設(shè)高水平、高層次、小規(guī)模的國(guó)際教育。基本思想是從碩士預(yù)科開(kāi)始，面向QS排名前100的高校，服務(wù)對(duì)象是校內(nèi)以及周邊兄弟院校的學(xué)生，通過(guò)培訓(xùn)的方式，將學(xué)生直接送到國(guó)外高水平院校的高水平專(zhuān)業(yè)中去。

3.為各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院做市場(chǎng)推廣。目前，我們已經(jīng)和多個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院進(jìn)行了溝通，部分專(zhuān)業(yè)學(xué)院愿意將項(xiàng)目委托于我們做市場(chǎng)推廣。我們也有信心可以將這一部分做起來(lái)，參與的專(zhuān)業(yè)學(xué)院越多，效果就會(huì)更好。

除了上述面向校外的業(yè)務(wù)模塊外，對(duì)于校內(nèi)劉院長(zhǎng)也有一些發(fā)展思路，也是目前正在做的。第一是服務(wù)于校內(nèi)所有教師，為教師搭建平臺(tái)，使其學(xué)術(shù)成果能夠在繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化是學(xué)生與授課教師之間的轉(zhuǎn)化，有些學(xué)員可能本身從事某個(gè)領(lǐng)域的研究，他們?cè)谶M(jìn)行交流的過(guò)程中可能就會(huì)產(chǎn)生學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。第二是教師提升計(jì)劃，讓他們成為培訓(xùn)的提供者同時(shí)也是培訓(xùn)的接受者。第三是全校工作人員的提升計(jì)劃，其初衷是為“雙一流”建設(shè)而服務(wù)。人民大學(xué)認(rèn)為“雙一流”建設(shè)不僅要有“一流”的教師、“一流”的學(xué)生還要有“一流”的整體隊(duì)伍。每一個(gè)人都是我們“雙一流”建設(shè)中的成員，每一個(gè)人都不能被落下，大家要共同進(jìn)步、共同成長(zhǎng)。第四是為學(xué)生服務(wù)，我們與企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)踐機(jī)會(huì)甚至是增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金等，這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一種學(xué)習(xí)和接受不同領(lǐng)域的教育的機(jī)會(huì)。第五是校友服務(wù)，通過(guò)公益性講座的方式與校友們建立溝通，從而可以營(yíng)造雙向資源互通的環(huán)境。