浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點辦法

第一章總則

第一條為加快培養(yǎng)企業(yè)技能人才隊伍，完善技能人才評價制度，健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系，穩(wěn)慎推進我省企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于分類推進人才評價機制改革的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于提高技術工人待遇的實施意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕86號）、《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）等文件精神，制定本試點辦法。

第二條本試點辦法所指的企業(yè)職業(yè)技能等級認定是指試點企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準或職業(yè)技能評價規(guī)范，對勞動者的技能水平進行評價并核發(fā)職業(yè)技能等級證書的行為。

依據本辦法開展職業(yè)技能等級認定備案的企業(yè)和認定的結果，可享受相關政策待遇。

依據本辦法開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015版）》中技能類職業(yè)（工種）（準入類除外）浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺，以及后續(xù)公布的技能類新職業(yè)（工種）。

第三條職業(yè)技能等級原則上分為五個等級，由低到高分別是五級至一級：五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高級工）、二級（技師）、一級（高級技師）。

第四條職業(yè)技能等級認定試點工作要堅持職業(yè)技能標準與崗位實際相銜接、能力考核與業(yè)績評定相關聯(lián)、專業(yè)評價與企業(yè)認可相結合的原則，突出認定的科學性、精準性和適用性。

第五條各級人力社保部門綜合管理職業(yè)技能等級認定試點工作，所屬的職業(yè)技能鑒定機構具體負責職業(yè)技能等級認定試點的指導、管理和質量督導等工作。

第六條省人力社保部門負責職業(yè)技能等級認定試點政策制定、備案管理、規(guī)范開發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負責指導各地人力社保部門開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點管理工作；對在浙省（部）屬試點企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定進行指導、管理和監(jiān)督等工作。

各市人力社保部門指導所屬縣（市、區(qū)）人力社保部門開展認定試點工作，按屬地管理原則對本市開展一級及以下職業(yè)技能等級認定的試點企業(yè)進行指導、管理和監(jiān)督等工作。縣（市、區(qū)）人力社保部門可對開展二級及以下職業(yè)技能等級認定的試點企業(yè)進行指導、管理和監(jiān)督等工作，具體管轄分工由市人力社保部門確定。

第二章認定程序

第七條申報職業(yè)技能等級認定試點的企業(yè)，應如實提供反映以下情況的材料：

（一）原則上應是在業(yè)內具有較強影響力、公信力的規(guī)模以上龍頭企業(yè)；擬開展認定的職業(yè)（工種）在本企業(yè)從業(yè)人員較多，且與本單位主營業(yè)務直接相關。

（二）能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育經費，為職業(yè)技能等級認定工作提供穩(wěn)定的經費保障，認定活動不以營利為目的。

（三）建立職業(yè)技能等級津貼制度，對獲得相應職業(yè)技能等級的職工給予一定的技能津貼。

（四）建有完善的職業(yè)技能等級認定管理運行和質量監(jiān)控制度，設有專門負責職工培訓考核的內設機構，擁有一支與認定職業(yè)（工種）相適應的且穩(wěn)定的專家、考評人員和專（兼）職工作人員隊伍。

（五）具有與認定職業(yè)（工種）相適應的考核場地、設施設備等硬件設施和視頻監(jiān)控設備。

第八條人力社保部門應按“自愿申報、擇優(yōu)遴選、合理布局”的原則確定試點企業(yè)，一般同一市本級或縣級行政區(qū)確定的同一職業(yè)（工種）同一等級的試點企業(yè)不超過3家。

第九條企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點備案的程序：

（一）申報。企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺，填報《浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點申報表》并上傳相關申請證明材料。經人力社保部職業(yè)技能鑒定中心備案的中央企業(yè)在浙分支機構，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺向省人力社保部門申請并提交相關資料。

（二）受理。人力社保部門對材料齊全、符合規(guī)定要求的試點企業(yè)，按分級管理權限列入試點備案范圍，并出具試點備案回執(zhí)（含機構試點編號及試點有效期）或者向上一級人力社保部門推薦試點。

（三）公布。列入試點的企業(yè)目錄由省人力社保部門統(tǒng)一在浙江省職業(yè)能力建設網上公布，內容包括：企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、試點編號、職業(yè)（工種）名稱、等級、有效期限等。試點有效期為2年，實行動態(tài)調整。

第十條職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標準的，應依據國家職業(yè)技能標準開展認定活動；沒有國家職業(yè)技能標準的，由開展認定試點企業(yè)牽頭，會同行業(yè)協(xié)會（學會）、技工（職業(yè)）院校等單位，按照《國家職業(yè)技能標準技術規(guī)程（2018版）》編制職業(yè)技能評價規(guī)范，經省人力社保部門組織專家審定公布后，作為企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定的依據。

第十一條職業(yè)技能評價規(guī)范經省人力社保部門公布后，原則上不再重復開發(fā)編制。隨著產業(yè)技術等發(fā)展變化，職業(yè)技能評價規(guī)范可修改調整。

第十二條職業(yè)技能等級認定對象原則上為本企業(yè)勞動年齡段內有職業(yè)技能等級認定需求的職工，國家和省有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條試點企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定的，可自主確定二級及以下職業(yè)（工種）的申報條件；一級職業(yè)（工種）的申報條件應按國家職業(yè)技能標準或職業(yè)技能評價規(guī)范執(zhí)行。

第十四條職業(yè)技能等級認定采取理論考試和實際操作考核相結合方式浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺，也可采取工作業(yè)績評定、現場作業(yè)評定、職業(yè)技能競賽等方式。考評要突出生產過程和工作業(yè)績表現等綜合職業(yè)素養(yǎng)的評價，評考權重由企業(yè)結合實際自主確定。

第十五條試點企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定的程序：

（一）制定實施方案。試點企業(yè)應制定職業(yè)技能等級認定實施方案。方案內容包括認定的職業(yè)（工種）、等級、職業(yè)技能標準或評價規(guī)范、申請認定對象條件、認定流程、考評員產生方式、認定方式、質量監(jiān)控措施和時間安排等。實施方案通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺報人力社保部門，人力社保部門需在30個工作日內提出指導意見。

（二）組織實施。

1.公告發(fā)布。試點企業(yè)根據實施方案在企業(yè)內部進行公告，發(fā)動職工申報認定。

2.報名申請。試點企業(yè)對申請認定的職工進行資格審核，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺進行網上報名（需上傳勞動關系、報名資格條件證明材料）。

3.認定實施。試點企業(yè)對審核通過對象組織開展認定評價。

4.結果公示。職業(yè)技能等級認定的結果在試點企業(yè)內部進行公示，公示期為5個工作日。

5.證書編碼。公示無異議，試點企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺上傳認定結果、企業(yè)電子印章和發(fā)證對象相關資料，符合職業(yè)技能等級證書核發(fā)要求的，由人力社保部門進行證書編碼、生成電子證書并統(tǒng)一管理。

（三）證書制作和管理。試點企業(yè)根據浙江省職業(yè)能力一體化平臺生成的證書編碼制作職業(yè)技能等級證書，紙質證書與電子證書具有同等效力。職業(yè)技能等級證書信息統(tǒng)一納入全省和全國職業(yè)技能等級證書系統(tǒng)，社會、企業(yè)和職工可通過浙江政務服務網和全國職業(yè)技能等級證書系統(tǒng)查詢職業(yè)技能等級證書信息。

第三章監(jiān)督管理

第十六條人力社保部門要建立健全監(jiān)管數據庫和抽查檢查事項清單，按“誰備案、誰編碼、誰監(jiān)管”的原則，通過隨機抽查、定期檢查、專項督查等手段，對試點企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定工作進行全程質量督導，加強事前指導和事中事后監(jiān)管。

第十七條人力社保部門對試點企業(yè)在認定工作中出現的程序不規(guī)范、未按評價標準（規(guī)范）開展、違規(guī)操作、弄虛作假等行為，將依法依規(guī)取消證書編碼，并追究相應責任。

第十八條人力社保部門要做好技術支持服務工作，指導試點企業(yè)制定實施方案和命題工作，組織開展考評人員、質量督導人員培訓考核認定等服務。

第十九條試點企業(yè)獨立開展職業(yè)技能等級認定工作，并按照“誰認定、誰發(fā)證、誰負責”的原則承擔主體責任。

第二十條試點企業(yè)應建立問題回溯和責任追究機制，妥善保管認定工作臺賬和考生文檔，實現全程留痕，確保責任可追溯。認定工作臺賬和考生檔案資料應歸檔保存。

第二十一條試點企業(yè)不得超范圍和對象開展職業(yè)技能等級認定工作，不得將認定權限授權或委托、轉讓給其他機構。

第二十二條職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。

第四章附則

第二十三條民辦非企業(yè)單位對本單位職工開展職業(yè)技能等級認定，以及技工院校職業(yè)技能鑒定所站開展職業(yè)技能等級認定，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法有效期自2020年2月1日至2021年12月31日，國家或省出臺新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點申報表（網上申報）附件浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點申報表.docx